2017年4月24日至5月24日，中央第六环境保护督察组对我省积极开展了为期一个月的环境保护专员公署，2017年7月31日向我省对系统专员公署意见。湖南省委、省政府回应高度重视，省委书记杜家毫认为，坚定不移地抓好中央环保专员公署排查，驰而不绝地抓好污染管理，是各级党委、政府和有关部门的政治责任；省长许达哲拒绝，全省各级领导干部要更进一步增强新的发展理念和生态环保意识，极力抓好对系统问题排查和对系统意见的落实工作。省委、省政府正式成立了省委书记杜家毫任组长、省长许达哲和常务副省长陈向群任副组长的省引人注目环境问题排查工作领导小组，全面强化对专员公署排查工作的专责领导，先后十余次开会会议，对环保专员公署排查工作做出全面部署、系统决定和协商前进，研究制订了《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》（以下全称《排查方案》）。《排查方案》明确要求，了解贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、尤其是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作最重要阐述以及巡视湖南时的重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，实施长江经济带“共计捉大维护、不做大研发”的工作方针，稳固竖立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，更进一步深化对生态文明建设和环境保护工作重要性的了解，切实增强贯彻落实新的发展理念的自觉性、坚定性，以高度的政治心态极力抓好中央环保专员公署对系统意见排查实施，大力前进生态文明体制改革，保证中央生态环境保护决策部署在我省获得全面贯彻落实，减缓前进肥沃美丽快乐新的湖南建设。

《排查方案》具体了全面完成排查任务、贯彻提高环境质量、不断完善长效机制的工作目标，到2017年底，全省地表水（国家考核断面）水质优良比例超过85%；14个市州城市环境空气质量优良率超过81.5%。到2020年，全省生态环境质量明显改善，环境风险获得有效地掌控，生态安全性获得有效地确保；县级以上城市集中式饮用水水源地水质全面合格；全省地表水（国家考核断面）水质优良比例超过93.3%以上；14个市州城市环境空气质量优良率超过82.9%以上；全省森林覆盖率平稳在59%以上，湿地保护率超过72%以上。《排查方案》制订了6大类26个方面的措施。一是极力撑起生态文明建设和环境保护工作政治责任。

提高思想认识，极力挽回“轻研发、重管理，轻发展、重维护”的思想偏差，坚定不移前进“生态强劲省”发展战略；压实生态文明建设和环境保护工作责任，层层传导责任和压力；完善生态环境保护视学体系和考核机制，增强考核结果在干部管理、考核评价和甄选举荐中的应用于；全面清扫违背环保法律法规“土政策”；增大环保投放，强化执法人员确保，将全省环保执法人员机构划入政府行政执法机构确保序列。二是坚决生态优先，回头绿色发展之路。优化绿色空间布局，划界并恪守生态维护红线；减缓出局领先生产能力，减缓培育和构成一批创意发展的新兴产业，承托转型升级；大力推广清洁能源，按照“基本平稳水电、有助于发展火电、减缓气化湖南、大力发展新能源”的思路，前进能源结构升级；增强污染源头防控，严格执行湖南省主体功能区规划。

三是打好“一湖四水”环境污染管理攻坚战。强力前进洞庭湖水环境污染整治，制订《洞庭湖水环境综合治理规划》，减缓前进洞庭湖水环境综合整治五大专项行动和十大重点工程，推展洞庭湖水质持续改善；了解前进不合格水体和城市白粪水体整治，全面完成白粪水体管理任务；管理完备产业园区生产废水、城镇生活污水及垃圾处理基础设施建设；强化农村、农业面源污染管理；增强饮用水水源维护，确保饮水安全性。

四是极力抓好引人注目环境风险问题排查。强力前进重金属污染管理，增强源头管控，稳固和深化重点区域的整治成果，强化重点行业环境监管执法人员；增强危险废物安全性处理监督管理，逐步避免环境风险；增强自然保护区监督管理，严厉打击违法违规行为；大力前进大气污染防治，强化燃煤锅炉污染管理，大力前进钢铁、水泥、有色金属行业污染深度管理和污染防治设施升级改建，全面前进挥发性有机物（VOCS）污染管理，狠抓扬尘污染防治，严苛规范餐饮油烟管理，全面禁止秸秆、枯枝落叶、垃圾等废弃物室外烧毁；强化核与电磁辐射能力建设和核与电磁辐射监管，保证全省电磁辐射环境质量基本平稳。五是严苛环境监管执法人员和前进省级环保专员公署。强化重点行业、重点区域和重点工业污染源执法检查，严肃查处微克废气、向警方污水处理等违法行为；增大环境违法处罚力度，严格执行企业环境信用评价制度和环境违法企业“黑名单”制度，充分发挥社会监督和牵头惩戒效力；深入开展省级环保专员公署，将专员公署结果划入对地方党委、政府绩效考核最重要内容。

六是之后深化生态环境保护体制机制改革。了解前进湘江流域生态补偿制度，逐步创建资江、沅江、澧水和洞庭湖生态补偿制度；减缓前进生态环境保护红线划界工作，创建生态维护红线执法监督与责任追究责任机制，减缓前进生态环境保护红线划界工作；减缓生态环境监测网络建设，建构布局合理、功能完善，涵括大气、水、土壤、噪声、电磁辐射等要素的生态环境质量监测网络；全面稳健前进横向管理制度改革工作。为确保排查工作顺利开展，《排查方案》具体了5个方面的组织确保措施。

一是强化的组织领导。正式成立省引人注目环境问题排查工作领导小组，省委、省政府涉及部门主要负责同志及各市州党委、政府主要负责同志为成员，专责领导中央环境保护专员公署对系统问题排查工作。省委、省政府领导挂帅，对各市州和省直有关单位分片总办，对引人注目环境问题排查，由省领导联合的组织积极开展专项整治。

各市州、县市区建立相应排查工作领导协商和部门联动机制，构成排查合力。二是增强责任实施。推展各级各有关部门严苛按照本方案拒绝制订明确排查方案，具体各级党委、政府主体责任，党政主要领导为第一责任人，将排查责任分解成到岗到人。

各市州和省直有关部门排查方案报省引人注目环境问题排查工作领导小组办公室备案，作为排查销号和调度视学依据。三是增强排查总办。创建排查工作调度总办机制，实施一月一调度、一总办、一通报，两月一前进，三月一评议，对排查前进不力、排查工作实施不做到、工程进度显著迟缓、问题依然引人注目的，视情采行曝光、通报、约谈、问责、上海证券交易所总办、区域限批等措施。四是强化科技承托。

的组织涉及科研单位、高等院校及龙头企业对中央环保专员公署对系统问题排查和污染管理的关键技术展开研制成功，检验一批实用技术展开推展和运用，为问题排查和污染管理工作获取技术确保。五是强化信息公开发表。创建排查工作信息公布平台，及时向社会公开发表排查方案、排查工程进度和排查效益，充分运用湖南日报、湖南广播电视台、红网、省政府门户网站等媒体，及时跟踪报道排查工作中的经验作法，曝光反面典型，构成胆排查、抓落实的浓烈氛围。下一步，湖南省将更进一步了解贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、尤其是习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作最重要阐述以及巡视湖南时的重要讲话精神，充分利用中央环保专员公署排查这一不利契机，按照中央第六环境保护督察组的拒绝，着眼长效、完善机制，补足湖南生态建设短板，持续改良和提高全省生态环境质量，筑城哀“一湖三山四水”生态屏障，建设肥沃美丽快乐新的湖南。

附件：《湖南省贯彻落实中央第六环境保护督察组专员公署对系统意见排查方案》.。

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