工信部上周(7.27-7.31)公布了2015年工业转型升级重点项目指南的通报，在2015工业转型升级20项重点任务中牵涉到稀土行业的有3项，其中还包括稀土行业两化融合样板、高性能稀土功能材料及器件以及稀土产业技术基础平台，3大任务共计还包括15个分项，最低将取得5000万元的财政专项资金扶植。三大任务还包括：任务一，稀土两化融合样板。稀土行业两化融合样板项目主要还包括稀土数字化矿山、稀土冶金分离出来智能工厂、稀土产品追溯到体系，单个项目最低可取得1000万元补助金，但补助金比例不多达投资总额的20%。

任务二，高性能稀土功能材料及器件。高性能稀土功能材料及器件，共计还包括稀土磁性材料及器件等10个分项，将按分阶段考核的后补助金资金管理，单个项目补助金金额不多达5000万元，补助金比例不多达投资总额的20%。

任务三，稀土产业技术基础平台。稀土产业技术基础平台还包括稀土标准与专利服务平台、稀土检测技术服务平台，将相结合权威标准、专利服务单位，建设覆盖面积稀土行业各领域的稀土标准与专利服务平台，更进一步完备中国稀土标准和专利体系。从工信部今年公布的一系列牵涉到稀土行业的政策措施来看，稀土业改革与发展顶层设计早已基本已完成。一个明显的特征是，北方稀土等六大稀土集团与行业生产能力转型升级是有机融合一起的，通过稀土企业重组来提高规模经营效益。

稀土行业转型升级，实质上是通过稀土市场新的配对，大大构建资源优化配备的过程。稀土企业作为市场主体、创意主体和投资主体，是转型升级的原动力和内驱力之所在，起到更为突显、责任更为根本性。稀土企业转型升级是产业转型升级的出发点和落脚点，企业的主体作用充分发挥如何，必要要求了转型升级能获得多大效益。稀土业转型升级，也是提高行业整体竞争力的过程。

典型的相比较是包头市制订的转型升级方案。依据该方案，包头市力争到2017年底高端稀土磁性材料、储氢材料、特种合金的国内市场占有率由2014年的10%、12%和15%提升到30%、30%和40%以上;高档稀土抛光液构建国产化，稀土磁加热器材料及设备构建产业化。包头市的作法是将“土”显得更加有“漆”，延长稀土原料与新材料之间的差距。据张家口涉及人士讲解，某种程度是钕铁硼，过去大部分企业都是按原料来卖，1公斤的价格也就是500元~600元，而且价格波动得很得意。

现在他们把原材料经过毛坯电镀加工制作成毛坯，价格就要按片计算出来，价值是过去的2至3倍。这解释，创意是企业转型升级的永恒动力。工信部门除了对稀土业展开政策反对外，还要引领企业增强技术市场，增加技术流通障碍，让更加多高新技术成功转化成为现实的生产力。与此同时，要大力培育创新型人才，营造较好技术创新氛围，让这些人才回头做创意。

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