SMM网讯：近日，李克强总理主持人开会国务院常务会议。会议确认更进一步消弭钢铁煤炭行业不足生产能力的措施，增进企业逃脱和产业升级。

去生产能力是一个大问题，也是改建升级传统生产能力必需解决问题的当务之急，钢铁和煤炭行业则是重点。正如总理所说，这两个行业目前生产能力相当严重不足，且是基础性行业，国有企业又占到主导，所以有适当对不足生产能力展开消弭。着力强化供给外侧结构性改革是今年的重点工作，五大任务之一乃是去生产能力。

本次国务院常务会议明确提出了三大措施：一是以更为严苛的安全性、环保、质量、能耗等标准，依法依规推展领先生产能力限期解散，引领企业通过兼并重组、转型转产、迁往改建等主动解散生产能力。二是严控追加生产能力。

严苛督查实施国家2013年有关暂停备案追加生产能力钢铁项目的要求。应以暂停审核新建煤矿、追加生产能力的技改和生产能力核增项目。

三是完备反对政策。成立工业企业结构调整专项奖调补资金，按规定对地方消弭不足生产能力中的人员分流移往给与奖调补。

这三条措施中，第一条乃是依法依规推展领先企业以及没市场前景的不足企业解散，并坚决用法治和市场化手段，按照市场倒逼、企业主体、地方的组织和中央反对的原则来操作者。这解释消弭生产能力不足，不仅要去，还要而立。在去生产能力的过程中，要把强化企业活力放到突出位置，按照企业主体、政府推展、市场引领和依法处理的办法，着力营造扶商、安商和惠商的较好市场环境。

生产能力不足企业占有了大量资源，使得人力、资金和土地等成本居高不下，制约了经济发展。这些生产能力不足行业的大企业现在面对艰难，主要原因是人员开销过分沈重，所以严控追加生产能力和完备反对政策就变得尤为重要。一方面严控追加生产能力，应以暂停审核新建煤矿、追加生产能力的技改和生产能力核增项目，渐渐消化生产能力;另一方面完备政策反对，企业、社会和政府通力合作，把富余人员逐步挤压和移往好，使企业减少工资成本后新的绽放活力。

这两个措施对症下药，直指问题的实质。去年12月9日的国务院常务会议就曾拒绝对持续亏损三年以上且不合乎结构调整方向的企业不予出有清，清扫处理僵尸企业，到2017年末构建经营性亏损企业亏损额明显上升。另外，在去年12月初的经济工作专家座谈会上，总理也回应要下定决心选几个生产能力相当严重不足的领域杀掉，谋求用两年多时间，花上更大力气对原有动能展开改建升级。

这些都说明了国务院通过去生产能力构建市场出清的决意。国家开始真刀真为 qiang清扫不足企业和僵尸企业，解决问题了这些问题，才能确实谈去生产能力，构建经济的新旧动能切换。这项工作中要牢记一个原则，就是让市场充分发挥主导作用，政府的力量应当更好地集中于作好善后事宜确保工作。

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