走到6年法律之路、几经两次审查会，环保税法将于2018年1月1日起实施。公开发表资料表明，环境保护税法的总体思路是由“费”改为“税”，即按照“税负旋转”原则，构建排污费制度向环保税制度的稳定移往。环保税法将从税收杠杆应从，构成有效地的约束激励机制，倒逼企业排放量。

随着2018年1月税时点的日益邻近，的环保税税早已转入倒计时。自2008年开始筹划，作为我国第一部前进生态文明建设的单行税法，《环境保护税法》再一步入实行前的倒计时阶段，这也意味著我国实施了近40年的污水处理收费制度将解散历史舞台。

“很明确很全面。”比起于排污费不存在执法人员刚性严重不足、地方政府和部门介入等问题，费改税后，税收征管力度增大和“多污染多交税”的政策设计，将增大遏止企业污水处理力度。环保费改税后的最重要变化就是将转变现行排污费按1:9展开央地分为的局面，即环保费改税以后，一并的环保税全部作为地方收益，中央就仍然参予分为。此次环保税法法律是按照“税负旋转”原则，将现行排污费制度向环保税制度移往，因此保持了征税比例的平稳过渡。

的环保税税目将按照现行排污费项目设置，排污费的交纳人将变成的环保税的纳税人，排污费收费标准将是环保税的税额上限。征收对象指《环境保护税法》附有《环境保护税税目税额表格》、《增值税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类增值税污染物。征税范围是以主要污染物废气不道德作为对象，重点监控火电、钢铁、水泥、电解铝、纺织、制革等重点污染行业的纳税人等。

其中大气污染物、水污染物按照排放量折算的污染当量数确认;固体废物按照固体废物排放量确认;噪声按照多达国家规定标准的分贝数确认。2018年1月1日起，《环境保护税法》将月实行，这意味著今年最后一个季度将是环保税税前的最后打算阶段。涉及部门正在抓住草拟环保税法实行条例，有数3个部门公布了贯彻实施的通报，拒绝各地方作好征收打算工作，前进排污费改回的环保税。此次三部门牵头印发通报，吹响了全面作好环境保护税征管打算攻坚战的集结号。

与此同时，一系列征收工作正在完备。在税收征管方面，环境保护费改税后，征税部门由环保部门改回税务机关，环保部门因应，将打开“企业申报、税务征税、环保监测、信息分享”的税收征管模式。征税主体将变成各地地税部门，的环保税收益将划入本级地方政府的财政收入，收费与征收两套制度要展开切换。

在以排污费收费标准为上限的基础上，的环保税税额将以排污费标准的10倍为其下限，在这个范围内，地方有权要求自己的限于税额。的环保税税后，每个企业税负变动情况不一。这既同企业污染情况大小有关，也同地方原先排污费的继续执行情况有关。

仅次于的挑战在于征管，污染物废气测量有简单测量技术和整套标准，税务部门要和环保部门就技术依据、税基确认等展开交流、必须技术协商，必须更为科学合理测量。中央财经大学教授谭云明指出，把排污费收费标准作为的环保税税额上限，这意味著税额标准低于现行排污费，的环保税税后，预计每年征税的环保税的规模理论上平均500多亿元。

业界普遍认为，的环保税的征税还将一定程度上性刺激第三方污染管理等企业的发展，不断扩大环保产业蛋糕。“不一定会给企业增负，环保税负差异将造成清洁生产企业产品生产低于污染企业，从而提升清洁生产企业的市场占有率，污染企业不会被吸管市场。”同时，通过税收的方式确实将环境成本算入生产的全成本中间，倒逼环境产业结构升级。

E20环境平台高级合伙人薛涛如是回应。

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