我部将会同国家发改委等有关部门，研究制定引领电炉炼钢发展的政策措施，着力营造不利于电炉炼钢发展的政策环境，构建优化钢铁宽、较短流程布局结构的目的。5月25日，在2019(第二届)中国电炉炼钢科学发展论坛上，工信部原材料工业司钢铁处长徐文立认为。为电炉炼钢发展营造较好的政策环境徐文立指出，较好的政策环境是引领电炉炼钢身体健康发展的最重要确保。

他分析认为，我国是产钢大国，但是，我国钢铁行业以高炉-炼钢宽流程居多，电炉较短流程占到比将近10%，近高于美国(62%)、欧盟(39%)、日本(22%)的发展水平，也高于全球(25.2%)的平均水平。徐文立回应，随着我国工业化、城镇化水平的大大提升，以及人民生活水平的大大提高，社会积蓄废钢资源量也大大快速增长，为发展较短流程电炉炼钢获取了有利条件。

目前，有序前进我国电炉炼钢发展已沦为业内共识。2018年，在我国粗钢产量中，电炉钢约为9000万吨，而社会废钢产出量大约为2.2亿吨，其中宽流程消耗大约1.6亿吨，只剩仅有6000万吨供短流程用于。若电炉钢比例进一步提高，短期内将面对废钢资源严重不足的问题，且受限于生产成本等因素，目前尚能不具备大规模发展电炉炼钢的条件。徐文立认为。

目前，我国较短流程钢铁企业生产成本低于宽流程企业400元/吨~500元/吨。原因在于：一是废钢成本高。据测算，废钢占到较短流程炼钢成本比例多达75%，严重影响电炉炼钢成本;宽流程招揽废钢量持续增长，部分企业高炉废钢比平均30%以上，使得废钢资源更为短缺，价格居高不下，减少了电炉冶金成本。中国金属学会副理事长兼任秘书长王新江的研究报告称之为，在目前市场情况下，当废钢价格在1600元/吨时，电炉钢才有竞争力，而目前废钢价在2300元/吨~2400元/吨。

二是用电成本高。电力成本占到比6%~15%。根据调研，长三角地区平均值电价超过0.7元/千瓦时，大约为美国的2倍;云南地区平均值电价为0.35元/千瓦时，区域间电价差异较小。

由此可见，深化电力体制改革，更进一步减少电价，对提高企业竞争力十分适当。他讲解，近年来，工信部在推展电炉炼钢发展方面积极开展了一些工作，期望通过优化政策环境引领电炉炼钢身体健康发展。强化不准追加生产能力政策红线意识希望电炉炼钢发展并非任由企业无序发展，甚至违背钢铁行业涉及法律法规和产业政策拒绝，而是引领企业按照钢铁行业涉及规则身体健康发展。徐文立特别强调。

他指出，强化不准追加钢铁生产能力的政策红线意识，沦为推展电炉炼钢身体健康发展、稳固去生产能力成果的最重要前提。以后目前，在钢铁行业效益恶化的背景下，依然大大有企业企图以身犯险触碰红线。回应，钢铁煤炭行业消弭不足生产能力和逃脱发展工作部际联席会议(以下全称部际联席会议)和各地皆严肃查处。徐文立认为。

无论新建高炉-炼钢宽流程生产线还是电炉炼钢较短流程生产线，都必需严苛按照我部实施的《钢铁行业生产能力移位实施办法》，严苛实施生产能力移位政策。徐文立特别强调。

2019年，部际联席会议将对钢铁生产能力违法违规行为易发高发的重点省份，的组织积极开展一次稳固消弭不足生产能力成果抽验，之后对钢铁生产能力违法违规行为维持岩层就打的高压态势。各地要严格执行生产能力移位政策，把好生产能力移位关口，更进一步强化生产能力移位审查未尽和监督落实工作，保证生产能力移位和不准追加生产能力既定政策继续执行做到。

徐文立讲解，今年工信部要在全国范围内对已审批公告生产能力移位方案积极开展走看工作，对不存在反复移位、欺诈移位、批小建大等弄虚作假不道德，以及移位方案实施不做到的企业，依法依规实行牵头惩戒，对涉及责任人增大追责、问责力度。徐文立认为，从近几年各地已公告的钢铁行业生产能力移位项目来看，白鱼新建的将近2亿吨粗钢生产能力中，电炉钢生产能力在6000万吨左右。

大量生产能力移位项目的陆续动工或投产，为全国钢铁行业结构调整和转型升级加添了动力，也为减轻局部钢铁企业的环保压力扩展了途径，不利于优化钢铁行业布局。但是，在当前国际贸易形势充满著不确定性、钢铁行业盈利基础尚能不稳固的时期，应当稳字当头。企业如果盲目波澜斥巨资上马钢铁冶金项目，处置不好容易使自身再陷困境。从今年第一季度钢铁行业运营情况看，钢铁产量同比增幅相似10%，行业利润总额显著上升。

虽然目前钢铁行业依然维持合理的盈利区间，但如果企业盲目执着扩产，不致激化钢材供需矛盾，伤害行业效益。期望钢铁企业居安思危，扎根自身禀赋理性投资决策。行业的组织也不应强化引领，联合稳固钢铁业去生产能力来之不易的成果。

徐文立坚信，随着钢铁工艺结构的大大优化，钢铁工业几乎需要扣上三低产业(高污染、高能耗、低废气产业)的帽子，沦为资源节约、环境友好、绿色生态和循环经济的产业。新时代下，钢铁行业发展机遇和挑战共存，高质量发展之路仍然艰难，必须全体钢铁人共同奋斗、奋发前进。

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